Проблема низкого качества реализации муниципальных программ в рамках бюджета г. Перми
| Parent link: | Векторы благополучия: экономика и социум=Journal of Wellbeing Technologies: сетевое издание/ Национальный исследовательский Томский политехнический университет.— .— Томск: ТПУ, 2019-.— 2658-4956 Т. 53, № 4.— 2025.— С. 261-273 |
|---|---|
| Other Authors: | , , , , |
| Summary: | Статья посвящена комплексному анализу проблемы низкого качества реализации муниципальных программ в г. Перми. В условиях постоянного роста бюджетных расходов на программные мероприятия особую значимость приобретает исследование эффективности использования средств и выявление причин нестабильности достигаемых результатов программ. Актуальность обусловлена необходимостью разработки практико-ориентированных мер по повышению качества управления муниципальными программами для обеспечения устойчивого социально-экономического развития территории. Цель: оценка эффективности реализации муниципальных программ Перми и выработка рекомендаций по её повышению, в том числе трехуровневого метода оценки эффективности муниципальных программ. Методы: анализ динамики бюджетных расходов за 2016–2027 гг., оценка эффективности на основе сопоставления плановых и фактических показателей с применением официальной методики, утвержденной постановлением администрации г. Перми, сравнительный анализ программ по различным сферам реализации с использованием методов корреляционного анализа и визуализации данных, а также качественный анализ конкретных программных документов. Результаты: несмотря на значительный рост финансирования, многие муниципальные программы демонстрируют низкую или нестабильную эффективность, что свидетельствует о системных проблемах планирования и контроля. Также особую проблему представляют резкие колебания эффективности в таких сферах, как образование и жилищная политика. Выявлена обратная корреляционная зависимость между объемом финансирования и оценкой качества реализации программ. Установлено, что программы с привлечением внебюджетных источников финансирования показывают более стабильные и долгосрочные результаты. Предложен новый трехуровневый метод оценки эффективности реализации муниципальных программ. Вывод: необходимо проведение конкретных мер, которые включают внедрение гибкого бюджетирования, модернизацию системы оценки, активное привлечение внебюджетных ресурсов и усиление механизмов общественного участия в программной деятельности. Предложенные рекомендации могут быть адаптированы для других муниципальных образований со схожими проблемами The article is devoted to a comprehensive analysis of the problem of low-quality implementation of municipal programs in the city of Perm. In modern conditions of constant growth of budget expenditures on program activities, the study of the effectiveness of using funds and identification of the causes of instability of the results achieved by the programs are of particular importance. Relevance. Need to develop practical measures to improve the quality of management of municipal programs to ensure sustainable socio-economic development of the territory. Aim. To assess the effectiveness of the implementation of municipal programs in Perm and making of recommendations for improving it, including a three-level method for assessing the effectiveness of municipal programs. Methods. Analysis of the dynamics of budget expenditures for 2016–2027, assessment of effectiveness based on the comparison of planned and actual indicators using the official methodology approved by the Perm Administration, comparative analysis of programs in various areas of implementation using correlation analysis and data visualization methods, as well as a qualitative analysis of specific program documents. Results. Despite significant funding growth, many municipal programs demonstrate low or unstable efficiency, indicating systemic planning and control issues. Sharp fluctuations in efficiency in areas such as education and housing policy also pose a particular problem. An inverse correlation has been identified between the amount of funding and the quality of program implementation. It was established that programs with the involvement of extrabudgetary sources of financing show more stable and long-term results. The authors developed a new threetiered method for assessing the effectiveness of municipal programs. Conclusions. To improve efficiency, it is necessary to implement specific measures that include the introduction of flexible budgeting, modernization of the evaluation system, active attraction of extra-budgetary resources and strengthening of mechanisms for public participation in program activities. The proposed recommendations can be adapted for other municipalities with similar problems Текстовый файл |
| Language: | Russian |
| Published: |
2025
|
| Subjects: | |
| Online Access: | 1406.pdf https://doi.org/10.18799/26584956/2025/4/2062 |
| Format: | Electronic Book Chapter |
| KOHA link: | https://koha.lib.tpu.ru/cgi-bin/koha/opac-detail.pl?biblionumber=684761 |