Концептуальные основы правового обеспечения управления регионами в Российской Федерации в нач. 1990-х гг.
| Parent link: | Право и политика.— , 2000- № 10.— 2017.— [С. 20-24] |
|---|---|
| Main Author: | |
| Corporate Author: | |
| Summary: | Заглавие с экрана Предметом исследования является концептуальные основы формирования системы законодательного обеспечения организации и деятельности управленческих систем краев и областей на начальном этапе становления современной российской государственности в 1990–1992-х гг. Особое внимание автор уделяет исследованию разработки правовой модели взаимодействия законодательных и исполнительных органов в краях и областях, интеграции принципов полновластия советов и разделения властей в концепциях и проектах организации властных структур в регионах, характеристике основных этапов законодательного регулирования региональных систем управления. Обобщение и интерпретация полученных фактов осуществлялись на основе сравнительно-правового, историко-генетического и историко-сравнительного методов. Методологической основой являлись теория модернизации, а также наработки институционального подхода, теорий разделения властей и федерализма. Проведенный анализ позволяет сделать выводы о том, что в начале 1990-х гг. разработка правовых теоретических оснований организации системы управления в краях и областях была связана с созданием модели взаимодействия представительных и исполнительных органов власти на основе базового принципа советской государственности – полновластия Советов. Необходимость модернизации действующей советской управленческой правовой системы в краях и областях привела к поэтапной интеграции в неё новых институтов – местного самоуправления, исполнительной власти, главы администрации, реализующихся в системе разделения властей. В итоге, посредством переходного и чрезвычайного законодательства были созданы системы исполнительной и представительной ветвей власти, действующие на основе различных концептуальных оснований. The subject of this research is the conceptual grounds of formation of the legislative coverage system aimed at organization and functioning of the administrative autonomy of regions and districts at the initial stage of the establishment of modern Russian statehood during the 1990-1992. Special attention is given to the development of the legal model of interaction between the legislative and executive branches in districts and regions; integration of the principles of sovereignty of the congresses and division of powers in the concepts and projects of organization of the regional government agencies; as well as characteristic of the key stages of legislative regulation of the regional systems of administration. The conducted analysis allows concluding that in the early 1990’s, the formulation of legal theoretical grounds of organization of the administrative autonomy in districts and regions was associated with the creation of the model of cooperation between the representative and executive authorities based on the core principle of Soviet statehood – the sovereignty of the Congresses. The need for modernizing the acting Soviet administrative legal system in districts and regions led to the gradual integration of the new institutions – local self-governance, executive authority, and chief executive realized within the system of separation of powers. As a result, using the transitional and emergency legislation, were created the systems of executive and representative branches of authority, which functioned based on the various conceptual grounds. Режим доступа: по договору с организацией-держателем ресурса |
| Published: |
2017
|
| Subjects: | |
| Online Access: | http://e-notabene.ru/plp/article_21703.html |
| Format: | Electronic Book Chapter |
| KOHA link: | https://koha.lib.tpu.ru/cgi-bin/koha/opac-detail.pl?biblionumber=657129 |